Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение граждан с предоставлением жилого помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жилищное законодательство предусматривает определенные основания, по которым осуществляется выселение граждан из дома жилого типа. Вот эти основания:
- Снос строения по тем или иным причинам (это может быть непригодность для дальнейшего использования, изъятие для потребностей государства, состояние аварийного характера). В этом случае осуществляется предоставление другого строения, которое пригодно для использования по назначению, то есть оно должно относиться к категории благоустроенного.
- Переоборудование строения в помещение, которое нельзя отнести к жилому. В этом случае лицу также предоставляется другое жилье.
- Необходимость масштабных ремонтных работ. В таких случаях осуществляется временное предоставление другого помещения, которое можно отнести к жилому. После завершения такого процесса граждане возвращаются в свой дом.
- Необходимость передачи жилья организациям религиозного типа.
В случае, если многоквартирный дом расположен на территории, необходимой для муниципальных нужд, например, для расширения дорожной сети города, землю, на которой расположено данное здание, изымают в пользу муниципалитета. Изъятие для таких нужд предусмотрено при выполнении договоров международного характера, а также при необходимости возведения объектов, которые имеют государственное значение.
При этом гражданину, проживавшему в жилом помещении в таком многоквартирном доме, предлагается альтернативное жилье, расположенное в этом же населенном пункте. Оно должно полностью соответствовать всем требованиям помещения пригодного для жизни, быть благоустроенным, а также по своей площади отвечать всем принятым нормативам. Кроме того, выселяемое лицо может претендовать и на возмещение убытков, причиненных ему в связи с переездом в новое жилое помещение.
Смена статуса из жилого помещения в нежилое сегодня довольно распространенное явление. При переводе жилья социального типа в нежилой статус, граждане, проживающие в нем, также подлежат выселению. При этом размер предоставляемого помещения должен быть не менее первоначального строения.
Обратите внимание: если гражданин не желает добровольно переезжать в другое жилье, его выселение осуществляется в судебном порядке.
В некоторых случаях жилое помещение передается в собственность организациям религиозного типа. Делается это в соответствии с федеральным законодательством. К формам передачи имущества недвижимого характера (предоставление жилья осуществляется в этом случае на принципах безвозмездности) можно отнести следующее:
- собственность;
- пользование безвозмездного типа на тот или иной период.
При этом гражданам, проживающим в таком жилом помещении, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилье равнозначной площади.
Жилищный акт устанавливает исчерпывающие основания для выдворения через судебную инстанцию. Делается это с помощью заявления искового типа, которое может подать муниципалитет или госорган. После вступления решения судебной инстанции в законную силу жильцы должны освободить свою площадь. Если этого не происходит, выселение осуществляется в принудительном порядке на основании листа исполнительного типа.
Жилье, которое предоставляется лицу, выселяемому в порядке судебной инстанции, должно быть закреплено в решении судьи о таком выселении. Стоит отметить, что при выселении в судебном порядке или же в добровольном помещение должно быть предоставлено в границах того же населенного пункта. Если гражданин выразил свое согласие в письменной форме, возможно предоставление другого жилья в другом населенном пункте (это основание прописано в кодифицированном акте).
Важно знать, что возможно выселение и без предоставления иного жилого помещения.
Это допустимо, если лицо постоянно нарушает правомочия соседей, использует свое жилье не по назначению, обращается с ним небрежно, тем самым провоцируя разрушение здания. Подобная мера осуществляется также в судебном порядке. После выдачи исполнительного листа такие граждане выдворяются из помещения принудительно.
Таким образом, по соглашению о найме социального типа выселение лиц из помещения осуществляется в большинстве случаев с предоставлением другой площади, при этом такая площадь должна быть равноценна по габаритам и другим характеристикам, относиться к категории благоустроенной.
Благодаря таким основаниям, закрепленным в акте кодифицированного типа, права нанимателя, который часто является нуждающимся гражданином, максимально защищены. Именно поэтому лицо вправе рассчитывать на достойное жилище для себя и своей семьи в пределах населенного пункта, в котором они ранее проживали. Если такая возможность им не предоставляется государством и муниципалитетом, можно смело обращаться в судебную инстанцию, ссылаясь на конкретные положения законодательства.
В комментируемой статье перечислены основания для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
О порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома см. комментарий к ст. 86.
О порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания см. комментарий к ст. 87.
О порядке предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома см. комментарий к ст. 88.
В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» было указано, что «при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу».
А в п. 37 указанного Постановления было отмечено следующее:
«По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 — 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ».
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
- Решение Верховного суда: Определение N 66-КГ16-14, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Предусмотренный порядок признания жилого дома, расположенного по адресу:, аварийным и подлежащим сносу был соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания…
- Решение Верховного суда: Определение N 58-КГ17-4, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Истцы полагают, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы статей 85-87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, возлагающие на наймодателя обязанность предоставить нанимателям другое жилое помещение взамен занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания…
- Решение Верховного суда: Определение N 5-АПГ14-10, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Исходя из анализа приведенных положений федерального закона, суд сделал правильный вывод о наличии у законодателя города Москвы полномочий для принятия оспариваемого Закона. Разрешая дело, суд, проанализировав положения статей 32, 85, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им 3 условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними…
В Жилищном кодексе Республики Беларусь предусмотрено два варианта выселения – с предоставлением иного жилья или без него. Обязательства предоставить жильцам альтернативу при выселении собственник имеет в отношении законопослушных граждан, соблюдающих правила проживания, в определенных обстоятельствах:
1. В период действия договора найма собственник предоставляет нанимателю иное жилое помещение:
- • в случае проведения капитального ремонта жилья;
- • в случае, признания жилья подлежащим сносу;
- • в случае признания жилья аварийным или не соответствующим санитарным и техническим требованиям.
Переселиться в альтернативное жилое помещение граждане обязаны в установленный срок. Условия прежнего договора найма при этом сохраняются.
2. По требованию собственника совершеннолетние члены его семьи могут быть выселены в другое жилье, принадлежащее ему на праве собственности. Это касается и бывших членов семьи, которые проживали совместно с ним на момент приватизации, но не принимали в ней участие.
Причины, по которым владелец может обратиться в суд для принудительного выселения со своей жилплощади иных граждан, бывают разными. Если для частных лиц катализатором чаще становятся сложные межличностные отношения, то, когда дело касается арендного или служебного жилья, основное значение имеет нарушение условий договора найма. Собственник не обязан предлагать альтернативу жильцу, игнорирующему нормы административного или жилищного кодекса Республики Беларусь.
Выселение: основания, порядок, исключение
Для инициирования процедуры выселения собственнику следует подать исковое заявление в суд по месту жительства ответчика. Вопрос выселения рассматривается гражданским судом. После уплаты госпошлины и подачи заявления, истец (собственник) и ответчик получают уведомление об открытом делопроизводстве, дате и времени, когда нужно будет явиться на заседание.
Выселение из жилья граждан требует весомых аргументов, поэтому собственнику следует подготовить доказательную базу, обосновывающую серьезность причин для выселения и законность его намерений в отношении ответчика. В зависимости от ситуации представляемые в суд документы могут быть разными, например:
- • Выписка из агентства по гос.регистрации и земельному кадастру (бывшее БТИ) подтверждающее право собственности на недвижимость истца и отсутствие этого права у ответчика;
- • Выписка из лицевого счета ЖЭСа (ЖЭКа, ТС и пр.) о составе лиц, зарегистрированных на жилплощади;
- • Договор найма, доказывающий истечение срока его действия;
- • Письма от коммунальных служб с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, свидетельствующих о регулярном игнорировании ответчиком сроков оплаты;
- • Задокументированное свидетельство участкового милиционера, подтверждающее наличие вызовов по адресу проживания ответчика, вызванное его аморальным поведением, вследствие чего невозможно проживание с ним на одной жилплощади;
- • Решения суда доказывающие, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за разрушение и порчу жилья.
Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету регулируется статьей 83 ЖК РФ. К основаниям для выселения из квартиры, принадлежащей муниципалитету, без предоставления другого жилья, относятся следующие:
- наличие задолженности по коммунальным платежам сроком более полугода;
- причинение нанимателем или лицами за действие, которых он отвечает, помещению повреждений. К таким лицам можно отнести членов его семьи или иных лиц совместно с ним проживающих, а также граждан пребывающих в данном помещение с разрешения нанимателя, например, его друзей.
- систематическое нарушение прав соседей. В этом случае необходимо доказать факт нарушения, его периодичность, а также то, что дальнейшее проживание с данным соседом не представляется возможным. На практике указанное обстоятельство подтверждает участковый.
- использование помещения не по назначению. Поскольку жилое помещение нанимается исключительно для проживание в нем граждан, использование его в иных целях не допускается. Не допускается размещение в нем организации, производства и т.д.
Также за основание для выселения, можно назвать разрушение данного помещения. В этом случае решения суда для выселения не требуется.
Также возможны случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения в границах одного муниципалитета:
- выселение из помещения в связи со сменой его назначения, например помещение переведено из статуса жилого в нежилой.
- признание жилого помещения непригодным для проживания, также служит основанием для выселения из него всех жильцов.
В указанных случаях не требуется решения суда.
Действующее законодательство допускает выселение собственника жилья при наличие одного из обстоятельств:
- длительное уклонение от уплаты коммунальных платежей;
- систематическое нарушение интересов соседей;
- использование жилого помещения не по назначению.
Выселение собственника из жилого помещения возможно только на основании решения суда. Инициировать иск о выселение могут лица, чьи права нарушены: соседи, совместно проживающие родственники. Если нарушаются права несовершеннолетнего, инициировать процесс по выселению могут органы опеки и попечительства или прокуратура.
Согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ, если семейные отношения прекратились, то бывший член семьи лишается возможности пользоваться жилым помещением. Основанием для прекращения семейных отношений является расторжение брака.
В ходе судебного процесса о выселение бывшего супруга(и) необходимо доказать следующие обстоятельства:
- прекращение брачных отношений. Данное обстоятельство докажет свидетельство о расторжение брака;
- жилище, из которого выселяют лицо, полностью или частично не принадлежит ему на праве собственности. Необходимо, чтобы данное имущество было приобретено до брака; подарено или наследуемое одним из супругов в период брака;
- вышеупомянутое лицо фактически проживает в указанном помещение. Доказательством может стать справка из управляющей компании.
Выселение бывшего супруга осуществляется без обязывания выселяющего, предоставить ему другого жилого помещения.
Судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения
Законодательство установило обстоятельство, когда выселение запрещается:
- если жилье, из которого выселяют собственника, является у него единственным жильем. Исключение, если жилье находится в ипотеке, в таком случае оно может быть реализовано на торгах;
- члены семьи военнослужащего и других государственных служащих, погибших во время исполнения своего служебного долга;
- пенсионеры, получающие пенсию по старости;
- сироты, получившие жилье по государственной программе;
- представители семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие на период работы;
- инвалидов 1 или 2 группы, которые получили инвалидность на рабочем месте по вине работодателя;
- несовершеннолетних лиц, имеющих регистрацию в занимаемой квартире;
- лица, отказавшие от приватизации в пользу другого гражданина;
- лиц, лишенных свободы по приговору суда. Указанные лица имеют право восстановить регистрацию после освобождения;
- владельцев квартир, которые заключили договор пожизненной ренты;
- граждан, которые были признаны судом умершими или безвестно отсутствуюшими, но потом объявившимися.
Исковое заявление подается по месту проживания ответчика, в районный суд.
Для подачи иска о выселении гражданина из занимаемого им жилого помещения необходимо обзавестись необходимыми доказательствами, которые убедят суд в необходимости принятия решения о выселении.
К доказательствам, указывающим на неправомерные действия лица, являющимися основанием для его выселения можно отнести:
- протоколы вызова участкового или наряда полиции;
- свидетельские показания соседей или других лиц;
- результаты различных экспертиз, которые указывают на то, что квартира используется не по назначению или, что её дальнейшее использование данным лицом приведет в негодность;
- иные доказательства.
Максимальное количество доказательств необходимо собрать на стадии подготовки к судебному процессу. Те доказательства, которые невозможно собрать на данной стадии, например, пояснения участкового, необходимо затребовать через суд.
В течение пяти дней, с момента поступления искового заявления, суд выносит одно из определений, копия которого должно быть направлено заявителю:
- о принятие искового заявление;
- об отказе в принятие искового заявления;
- оставляет исковое заявление без движения.
В случае принятие искового заявления о выселении к производству, назначается судебное заседание по результату рассмотрения которого выносится решения суда, которое вступает в силу по истечению тридцати дней, если не будет обжаловано в вышестоящем суде.
На основании решения суда о выселении, выдается исполнительный лист, который должен быть передан судебным приставам исполнителям, они и обеспечивают выселение лица из занимаемого им помещения.